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（中央社記者黃麗芸台北18日電）電業法修正草案初審通過，力拚本會期三讀。但環團及台電員工多認為修法對綠能助益不多，且「電業管制機構」事關重大應優先定案；台電工會則說不滿意但可接受。

電業法修正草案15日初審通過，96條修正條文中，共有92條達成協議；另外4條無共識，包括電業管制機關、電價訂定機制、12歲以下兒童電費優惠內容以及核廢料遷移出原住民地區時間表等，將保留至院會協商。

台灣環境保護聯盟秘書長陳秉亨認為，這次修法並未真正促進電力改革，即便修正草案文字似乎對綠能相對友善，但其實台灣綠能所面對的問題多卡在行政命令上，修法幫助其實沒想像中多。

陳秉亨表示，若這次修法仍維持台電壟斷結構，其舊思維思考無法推動未來能源轉型工作；即便開放綠電直供，但知名訂房網電力市場並未全面自由化，交易制度建立不完整，可預測占比低的綠電最後多仍售回台電，修法也無意義。

「台灣能源價格未合理化」，陳秉亨惋惜指出，這是台灣現在的困境，也是造成民眾對能源議題較無感的原因，但沒人敢開徵「能源稅」。他舉日本開放電力自由化後，賣手機業者可同時售電、民眾省電也可獲得手機資費折扣，既是雙贏又可減碳，就出現無限多新形態能源及產業組合商機。

核能流言終結者創辦人黃士修則強調，「電業法修法是假議題，也是一場騙局」，現行電業法已可推動電業自由化，胡亂修法有害無益，且真正應修的是再生能源發展條例，質疑是為修而修，目的只是要宣示改革台電。

他指出，修法最重要的是設置獨立的電業管制機關，且應在修電業法前就先做討論，若有必要應修改行政院組織法，但若要由能源局來擔此大任，他直批層級太低，並舉國外成功電業改革主因都取決於強度足夠的獨立監管機關，包括英、美等國都是。

此外，他說，所謂的各項優惠補貼成本，是立委們將台電當作選票提款機而已。

台電員工「全台南北串連步行活動」發起人楊家法也指出，立法院經委會日前舉辦的兩場公聽會，不分藍綠的多數學者、專家都反對電業法草案，但初審卻迅速通過，顯見公聽會只是走程序而已，並未真要廣納建言。

他說，電業管制機構的設立層級事關重大，其管轄權包括發放執照、發電調度及售價等，竟無法定案，又如何談論其他法條？結果就是修改一堆條文後，什麼都沒改變。

楊家法舉例，像是修法讓綠電先行，但其實就走不出去，綠電業者仍依再生能源發展條例售電給台電，不需找客戶也不須思考備用容量問題；此外，修法要自由化、破除台電壟斷，但部份立委思維不變，就連政府鼓勵生育也要台電幫忙給優惠，責任全丟台電，這是奇怪的現象。

台電工會秘書長彭繼宗則表示，工會「雖不滿意，仍可接受」，關於台電廠網分離後得轉型成立控股母公司修正草案，並無違背行政院政務委員張景森 8月對工會的承諾；但他個人認為，電業管制機構層級應提高才能較超然。1051218

工商時報【朱錦霞】

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